“十三五”期间，为加快推进能源改革建设，我国将大幅度提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，其中光伏发电装机目标有望继续上调。　　　　
日前荣膺首批光伏领跑者认证的晶科能源的副总裁钱晶对此表示：“通过规模化发展促进成本持续降低，尽早实现光伏发电用户侧平价上网，完善光伏产业服务体系，我们对十三五装机目标的完成充满信心。同时，光伏政策和配套措施的进一步完善也有利于解决困扰产业已久的弃光、补贴、税收等一系列问题。”　　　　
在行业形态的创新方面，经历过去3年~5年的行业洗牌调整和国家引导兼并整合的方针后，光伏制造业已经初步形成以优势企业为龙头、中小企业为配套的行业格局，未来这个局面将会进一步演进。大型优势企业通过技术优势、管理优势、品牌优势和资金优势为中小企业提供发展空间和合作机会，中小企业在其中要找好合理定位，在特殊领域发挥自己的专业优势与大企业进行配套，形成协同发展和合作共赢的产业新格局。　　　　
最直观的事实是，过去十多年中，中国光伏产业在规模效应与科技创新的双轮驱动下，成本快速降低。过去几年的全球行业洗牌不仅没有削弱中国光伏行业的竞争力，反而提升了其行业地位，很多优秀企业通过创新和变革进一步提升和巩固了领先地位。　　　　
国家“十三五”规划专家委员会专家周大地表示，科技创新推动技术进步，提高能源利用效率，做好节能工作，才能推动能源总量低水平增加以支撑经济高速增长。同时，水电、核电、风电和光伏等非化石能源才有可能实现高比例发展。　　　　
在日前召开的第七届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会（CREC2015）上，西安隆基硅材料有限公司董事长钟宝申说：“未来提高电池效率仍然将是光伏行业进行创新的核心点。”他表示，太阳能发电成本的核心在于提高电池的效率，这是光伏产业一直争夺的核心。在这一点上，目前市场的关注度依然不足，因此未来提高电池效率仍然将是行业进行创新的核心点。　　　　
光伏发电产业研究报告分析认为，光伏行业生产经营情况渐趋好转的同时，仍面临以下几个问题：
（1）是产业结构仍需优化，电池、组件等环节产业集中度需进一步提高；
（2）是技术研发投入不足，技术路线单一，新技术、新产品储备欠缺；
（3）是行业融资困难，企业债务负担较重，银行惜贷限贷现象普遍，企业融资成本高。　　　　
光伏发电产业研究报告分析认为，正是由于存在上述问题，工信部积极推动光伏企业自愿开展兼并重组，提升产业集中度，从而提高企业实力、增大技术创新投入。